深化系统治理丨重点整治突出问题 推动卫健领域转作风惠民生
聚焦卫健领域，深化整治“大处方、泛耗材和内外勾结欺诈骗保”等突出问题，是今年成都市纪检监察系统认真贯彻落实中央和省、市部署要求，持续深入推进重点行业领域突出问题系统治理中的一项重要内容。
今年以来，全市各级纪检监察机关（机构）从小切口着力，紧盯广受群众诟病的不合理医疗检查问题，聚焦违反临床技术操作规范、临床诊疗指南等规定的不合理检查行为，重点整治无指征检验检查等突出问题，持续推动卫健领域转变政风行风，不断提升群众获得感和满意度。
“作为管理者，我思想认识不够，没有把更多的精力放在医院管理上，平时讲要求多，批评少、落实处罚少......”简阳市三星中心卫生院副院长王某某因落实工作不力，所在医院存在开具超范围检查项目问题，受到了党内警告处分。能够精准发现这一问题，源于简阳市卫健局组建的集中整治专家组。
“紧盯重点岗位、重点基层卫生健康单位，组织专业人员深入一线，对高值医用耗材、检测检验试剂、药品等使用情况进行检查，是发现‘大处方、泛耗材’问题的关键。”简阳市纪委监委相关负责人表示，通过督促该市卫健局主动作为，从简阳市人民医院等4家单位抽调26名医疗工作者，组建整治专家组，聚焦上级交办和群众反映强烈的问题开展监督检查，及时发现问题，并提出专业意见。
按照工作部署安排，成都市卫健系统将大型医院巡查、医疗服务质量检查等作为推进不合理医疗检查治理工作的具体内容。今年以来，成都市卫健委邀请权威专家，重点聚焦行风问题高发、机制建设薄弱的重点区域，对5家医疗机构开展全方位巡查，帮助医院在党建、医院管理和医疗服务等方面发现问题、分析原因，推动堵塞漏洞、防控风险、立查立改、规范运营，提升医疗质量水平，促进医院高质量发展。
近日，双流区中医医院接到了一张双流区卫健局医政科转来的成都市市长公开电话转办单，其中提到有市民表示自己在该医院就诊后，按医生提示在网络平台花费2500元购买某药品，该市民认为医生有诱导和捆绑销售的嫌疑。
在接到转办单后，双流区中医医院立即成立了调查组进行调查核实。调查组通过查看该平台与医生之间的转账记录，未发现其中存在利益输送等问题，但医生的行为确实违反了相关规定。随后，医院对该医生进行了诫勉谈话，并做出让该医生承担患者损失以及到医务科待岗学习6 个月的处罚。该医院也以此为契机，举一反三，严格执行医院各项制度和管理规定，杜绝类似事件再次发生。今年以来，双流区纪委监委聚焦超量处方、无指征处方和不合理使用耗材以及过度、无指征检查等违规行为，围绕廉政风险隐患深化监督，全面分析风险点，完善防控机制，堵住漏洞隐患，坚决防范违规违纪违法行为。
为规范医疗行为，切实减轻老百姓就医负担，成都市纪委监委督促全市各级卫健部门紧密结合系统治理，及时发现并查处各类违规行为。此外，成都市卫健委还积极组织各区（市）县卫健局和各医疗机构扎实推进自查自纠工作，建立完善包括高值医学检验和医学影像检查在内的开单动态监测制度、高值高频检验检查分析点评制度、不合理医疗检查院内每月通报及公示制度等，形成问题台账，制定整改措施，限期整改达标。截至目前，全市医疗机构自查自纠共计580511人次，核实处理相关问题线索4726条，院内约谈919人次，限制处方权2人次，取消处方权9人次，认定医师定期考核不合格10人次。
为推动系统治理工作取得实效，成都市纪委监委此前印发《关于进一步推进重点行业领域突出问题系统治理的工作措施》，要求聚焦重点行业领域突出问题，不断强化跟进监督、精准监督、全程监督，着力解决重点行业领域突出问题。
为确保卫健领域突出问题系统治理取得实效，成都市纪委监委紧盯关键环节、重点领域，通过实地访查、专项督查、开展谈话等方式，围绕廉政风险隐患深化监督，着力推动相关单位全面分析风险点，完善防控机制，堵住漏洞隐患，坚决防范违规违纪违法行为。同时，围绕群众关切深化监督，不断拓宽信息来源渠道，通过信访监督、调研走访等方式全面搜集群众反映强烈的问题，对发现普遍性、典型性问题用好四种形态，以强有力的查处问责倒逼责任落实，推动问题限期整改。
“我们以深化卫健领域突出问题系统处理为契机，抓住关键事、关键岗位、关键人，制定更加有效的措施，精准监督，抓出实效。”成都市纪委监委驻市卫健委纪检监察组组长边登荣表示，针对“大处方、泛耗材”等群众关心的热点、难点、痛点、堵点和焦点问题，进一步再梳理、再排查、再规范、再整改，达到治理一个、震慑一片、教育一方的目的。
编辑：陈艾 程廷静 刘春春
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